Заметки по работе с полигонами, чтобы упростить жизнь представлены здесь :
На рисунке ниже - правило для отступов между земляным полигоном (с определённым имененем) на Bottom слое и залитыми областями, переходными отверстиями, падами, дорожками
Соответственно, по приоритету оно ставится первым.